まず結論：最適は「要件」と「環境」で決まる

L2TP/IPsecは、VPNプロトコルの選択肢の一つとして比較対象になりますが、「どれが常に最適か」は一律に決めにくいです。一般に、最適解を左右するのは次のような要素です。目的（通信保護、リモートアクセス、社内接続など）に加え、利用する端末やOS、社内・学校・外出先などネットワーク制限の有無、そして接続の安定性に対する要求度です。

そのため本記事では、L2TP/IPsecと「その他のVPNプロトコル」を同じ比較軸で並べ、選ぶときに見落としがちな境界条件や例外も含めて整理します。なお、速度・混雑耐性・現場での挙動は環境依存が大きく、断定は避けます。